《廣東省交通運輸廳關于交通建設市場信用管理的辦法》(以下簡稱《信用管理辦法》),于2022年3月1日起開始施行,有效期5年?,F將《信用管理辦法》有關內容解讀如下:
一、《辦法》出臺的背景
我省自2008年開展公路水運工程施工和監理企業信用評價工作以來,共組織了13期公路水運工程從業單位信用評價。從實施情況來看,信用評價工作已成為一項重要的行業管理舉措,有效規范了公路水運工程建設市場秩序,對強化公路水運工程建設管理水平、促進從業單位和人員提高誠信自律意識發揮了積極作用,成效顯著瀝青網sinoasphalt.com。按照國家和省的信用體系建設的最新要求,結合我省交通建設實際,我省交通建設信用管理體系還需進一步健全,亟需補充交通建設市場信用管理、從業人員信用評價等有效管理制度。
根據省委、省政府以及交通運輸部關于信用體系建設的決策部署,為進一步優化和完善我省交通建設市場信用管理制度,構建我省“全領域、全流程、全覆蓋(公路、水運、省管鐵路)”的交通建設信用體系,推進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化,我廳制定了《信用管理辦法》?!缎庞霉芾磙k法》是對全省交通建設市場信用管理工作的統領,對交通建設從業單位、從業人員的信用以及信用等級的產生、審核、公告、修復等進行相關約定。
二、《辦法》的編制依據
依據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)、《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發〔2020〕49號)、《廣東省社會信用條例》(2021年3月廣東省第十三屆人大常委會第三十次會議通過),以及《公路建設市場信用信息管理辦法》(交公路發〔2009〕731號)、《水運工程建設市場信用信息管理辦法》(交水發〔2008〕510號)、《工程咨詢行業管理辦法》(發展和改革委員會令第9號)等有關法律法規和部門規章,并結合我省交通建設信用評價工作實際,制定本辦法。
三、《信用管理辦法》的主要內容
《信用管理辦法》共計9章41條。
第一章總則部分。主要明確文件制訂目的、制訂依據、適用范圍、基本原則和術語界定。
第二章管理職責部分。規定了省交通運輸主管部門、各地級以上市交通運輸主管部門、項目建設單位以及從業單位的管理職責,鼓勵企事業單位、信用服務機構、行業協會以及其他組織參與交通建設市場信用體系建設,提高行業信用管理水平。
第三章信用信息內容分類部分。主要明確了交通建設市場信用信息的分類和內容。
第四章信用信息采集與更新部分。主要明確了各單位在采集和更新工作中的責任分工,并提出了加強交通建設市場信用信息安全管理,保障信用信息安全的要求。
第五章信用評價部分。主要明確了交通建設市場從業單位和從業人員信用評價的內容與標準、評價等級、評價采信依據和評價方式。
第六章信用信息發布與應用管理部分。主要規定了交通建設市場信用信息管理的相關要求,提出應充分利用信用信息,建立獎懲機制和差別監管措施的原則性要求。
第七章信用信息異議與修復處理部分。主要明確了交通建設市場從業單位及從業人員對信用信息提出異議或者修復的處理方式及具體程序。
第八章監督管理部分。主要明確了信用信息管理工作中對相關行為和相關人員的監督管理措施。
第九章附則部分,明確了本辦法的生效時間和有效期限。
四、《辦法》的適用范圍
《辦法》適用于我省公路、水運、省管鐵路等交通建設市場主要從業單位和主要從業人員有關信用信息的采集、評價、共享、公開,以及守信激勵和失信懲戒、信用主體權益保護等信用管理活動。
五、信用信息的異議處理
從業單位及從業人員認為其信用信息存在錯誤、遺漏、超期公示或者侵犯商業秘密、個人隱私等合法權益時,可提出異議申請,并提供相關書面說明材料,按《廣東省社會信用條例》等有關規定程序辦理。
附件:
1.《廣東省交通運輸廳關于交通建設市場信用管理的辦法》政策解讀(最新).doc